移民是个人行为，所以没有政府移民这一说。 理论上，中国作为移民的输出国，只负责审批公民的个人申请，并安排签证类型、发放手续。但中国的移民政策一直比较封闭，从1984年引进国外职业和技术人才开始，一直到2003年才正式成立“外国专家局”，负责管理外国人永久居留证（以下简称“绿卡”）的申请工作。
目前，获得我国绿卡的主要途径有：
1. 中国国籍的加入；
2. 婚姻关系(夫妻团聚)；
3. 具有学士及以上学位的留学毕业生；
4. 在海外工作且满足一定条件的外籍人士；
5. 在特殊经济、社会发展条件下，国家出台的相关优惠政策。 但以上条件均较为苛刻，难以满足大多数人的需求。国内很多人通过办理美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国的移民来获得第三国国籍从而登陆中国。
皇甫启全优质答主中国政府在管理中国公民出国移民定居方面，主要实行移民配额制。通过规定移民申请指标、分地区进行分配，使中国公民能够有秩序地以符合法律法规的原则下完成移民外国定居等活动。中国政府管理中国公民移民定居境外情况，主要是接受中国公民提出申请，申请者在提出移民申请的时候要报告移居的目的地、移民后在目的地的定居方式、移民者本人在移居目的地的安家及生活安排等问题。在完成申请之后，中国政府根据每年的移民配额进行分配，由申请者居住地的县级以上人民政府侨务部门及公安机关出入境管理部门协同对其进行审查。审查内容涵盖政治表现、经济状况、是否有违反计划生育政策、是否有犯罪记录等情况，通过审查之后申请者会收到中国国务院侨务办公室签发的《批准回国安置书》。申请者在收到《批准回国安置书》之后必须要在中国国内办理移民国外的各项手续，办理完成之后要主动申请退出中国国籍，确认自愿放弃中国国籍，同时申请注销中国户籍以及其它有效证件。在中国政府审批同意之后，申请者会收到《批准定居国外注销户口通知书》，在收到通知中国之后申请者必须亲自前往审批其出国定居的公安机关领取《前往国定居国外许可证明》，申请者在领取前往移民国家定居国外许可证明之后可以在该证明规定的一年有效时长内在移民目的地国定居并注销户口、办理退出中国国籍的手续。
