欧洲国家那么小怎么出国？
因为欧洲是移民历史相当悠久的地方，早在罗马帝国时期就已经有移民的存在了，当然那时是罗马公民才会被允许移民，非罗马公民是不可以移民的（迁居是合法）。
中世纪开始，西欧各国（除英国）都出现了“特许状”制度。国王授予移民土地、免予承担某些税费和提供保护的特权证书就是“特许状”。没有国王的特许状，移民就不能占有土地，不能享受某些权利。同时，获得特许状的移民还要宣誓效忠王室并承担相应的义务。 到了近代，欧洲诸国纷纷建立君主立宪制国家。在这种情况下，王室的权利受到极大限制，但是作为一国之君，还是有自己的专属特权的——比如签发护照（签证）权。
每个国家都有自己的外交部，而签发出入境证件（即我们所说的护照或签证）正是外交部的核心职责之一。所以从近代以来，无论是君主立宪制还是共和制，总统制还是内阁制，一个国家的元首都有权利也有义务代表国家核发公民出入境所必须的证件。
当然，随着国际法的完善和国际社会对主权国家权利的约束，现在任何一个国家都不能随便侵略他国领土和杀害他国公民（虽然有很多国家以反恐之名剥夺海外公民的公民权）。但无论如何，作为一国元首，签发出入国的有效证件确实是他的特权之一。