苏格兰是国家还是城市？
从地理上说，国家（country）和地域（area/region）是两个不同的概念。 国家是一个具有统一政府的国家实体，而地域则是以地理位置来划分的。因此一个地区可能在地理上是连续的，但它可能不具有国家的性质，反之亦然。
在英联邦中，英国以外的地方都是地区（Regions of the United Kingdom）。这些地区可以在地理上连续，但不是国家实体。而在英国本土，英格兰、威尔士和苏格兰可以看成是三个国家——它们都有自己的国民，有自己的政府，并且都在联合王国之外。
不过这些地理上的区域并不一定有着相同的法律地位。虽然每个地区内部的法律体系都一样，但不同地区之间的权利和义务是不尽相同的。例如，各地区的议员数量不等，在议会中所占席位也有差别；各地区对政府的财政预算和要求也不一样。这种差别的根源在于历史，各个地区历史上获得的资源多寡不一。
目前，最穷的地区是苏格兰（Scottish regions），每年政府拨款120亿英镑(约158亿美元)；其次是威尔士（Welsh regions），拨给164亿英镑(约217亿美元)；然后是北爱尔兰（Northern Ireland），138亿英镑(约175亿美元)；最后才是英格兰中部地区（English Central region），118亿英镑(约149亿美元)。