为什么中国社会福利少?
1、中国的社会福利制度是逐步建立的,从过去的单位制、福利分房到现在的五险一金和医疗保险,这是非常大的进步;同时,社会福利的覆盖面也在逐步扩大,从过去国有企业和事业单位的工作人员扩大到所有的劳动者。但是,这仅意味着义务和责任的增加,却并不意味着国家财政能力突然增强或政府主动愿意增加支出承担这种福利责任。在中国目前的情况下,强调政府的福利责任就必须通过强化财政税收手段来予以实现。
2、从国民收入水平看,中国仍然处于低收入发展阶段。2014年人均收入只有9587元人民币(相当于1360美元),仅相当于中等收入国家的平均水平甚至略低于最不发达国家。从国际比较来看,在182个国家和地区中处于第98位,仅仅比柬埔寨高一个位次。从国民收入水平看,中国社会保障水平确实比较低。 同时,需要说明的是,这个统计数据反映的不是个人实际可支配的收入,而是指个人实际拿到的工资,它没有扣除税款和个人所得税等等。如果扣除这些税费之后,实际拿到手的收入就更少一些了。当然,这个数据也反映了当前收入分配不公平的现象还是很严重的,因为劳动所得是最公平的收入来源。
3、社会保障的水平与经济发展水平密切相关。在经济发展的初级阶段,必须强调优先发展经济,因为只有经济发展了才能提供增加社会保障的资金来源。与此同时,也要看到,经济发展到一定阶段后,社会保障支出占GDP的比重会稳步提高。以美国为例,在1935年至1940年期间,GDP的增幅平均每年达到10.9%,而社会保障支出每年则增长15.2%。 在经济建设的过程中,要逐步完善社会保障的制度体系,做到建设和改革双轮驱动,而不能放弃任何一方。只有如此,才能构建一个和谐的社会。